PROIECT
Lege privind organizarea şi desfăşurarea votului prin corespondenţă al cetăţenilor
români cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate
Capitolul I
Scopul şi domeniul de aplicare ale legii
Art. 1. Prezenta lege reglementează modul de organizare şi desfăşurare a procedurii
exercitării prin corespondenţă a dreptului de vot.
Art. 2. (1) Cetăţenii români, care au drept de vot conform legislaţiei române şi au domiciliul
sau reşedinţa în străinătate, îşi pot exercita acest drept şi în conformitate cu prevederile
prezentei legi.
(2) În sensul prezentei legi, prin cetăţean român cu domiciliul în străinătate se înţelege
persoana care are cetăţenie română şi drept de vot conform legislaţiei române şi locuinţa
statornică sau principală în străinătate, în conformitate cu prevederile legislaţiei statului
respectiv.
(3) În sensul prezentei legi, prin cetăţean român cu reşedinţa în străinătate se înţelege
persoana care are cetăţenie română şi drept de vot conform legislaţiei române şi locuinţa
temporară în străinătate, în conformitate cu prevederile legislaţiei statului respectiv.
Art. 3. Votul prin corespondenţă poate fi exprimat în cadrul alegerilor parlamentare,
alegerilor prezidenţiale şi, respectiv, alegerilor pentru Parlamentul European.
.
Capitolul II
Înregistrarea alegătorilor
Secţiunea 1
Cererea de înregistrare
Art. 4. (1) Cetăţenii români cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate care doresc să voteze
prin corespondenţă trebuie să adreseze în acest sens o cerere scrisă de înscriere în
registrele electorale întocmite potrivit art. 8, la misiunea diplomatică a României din statul
de domiciliu sau reşedinţă sau la oficiul consular al României în a cărei/a cărui
circumscripţie consulară aceştia îşi au domiciliul sau reşedinţa.
(2) Cererea prevăzută la alin. 1 trebuie adresată cu cel puţin 30 de zile înaintea datei
scrutinului. În cazul transmiterii cererii prin corespondenţă, va fi avută în vedere data
poştei.
(3) În cazul cetăţenilor români cu domiciliu sau reşedinţa în statele în care România nu are
misiune diplomatică sau oficiu consular, cererile sunt adresate misiunii diplomatice a
României care reprezintă statul român în statul respectiv.
2
(4) În cazul cetăţenilor români cu domiciliul sau reşedinţa în state cu care România nu are
stabilite relaţii diplomatice sau consulare sau în care România nu are misiune diplomatică
acreditată sau oficiu consular acreditat, cererea menţionată la alin. 1 este transmisă celei
mai apropiate misiuni diplomatice sau consulare a României
Art. 5. (1) Cererea prevăzută la art. 4 trebuie să conţină numele, prenumele, data naşterii,
codul numeric personal şi adresa de domiciliu sau reşedinţă a solicitantului, precum şi
datele de identificare ale paşaportului: serie, număr, denumire, data emiterii.
(2) Cererea trebuie însoţită de o copie autentificată, în conformitate cu legea română sau
legislaţia statului de domiciliu sau reşedinţă de pe documentul/documentele care atestă
cetăţenia română a solicitantului, respectiv domiciliul sau reşedinţa acestuia în statul
respectiv.
(3) Orice modificare a datelor cuprinse în cerere va fi notificată de îndată misiunii
diplomatice sau oficiului consular al României căreia/căruia i-a fost adresată cererea
iniţială, dar nu mai târziu de 30 de zile înaintea datei scrutinului.
(4) Datele cuprinse în cererea de înregistrare sunt păstrate de către misiunile diplomatice
sau oficiile consulare ale României cu respectarea legislaţiei în vigoare în materia
protecţiei datelor personale.
Art. 6. Cetăţenii români cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate au dreptul de a-şi
modifica opţiunea de a vota prin corespondenţă oricând, cu respectarea termenului
prevăzut la art. 4 alin 2. În cazul în care un cetăţean român care şi-a exprimat opţiunea de
a vota prin corespondenţă se prezintă în ziua scrutinului la o secţie de votare stabilită
conform legii, se aplică prevederile art. 13 (6) ale prezentei legi.
Secţiunea a-2-a
Întocmirea şi administrarea registrelor electorale
Art. 7. (1) Misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României întocmesc şi păstrează
registre electorale, în format electronic şi pe suport de hârtie, pe baza cererilor depuse în
condiţiile de la art. 5.
(2) Modelul registrelor electorale va fi stabilit prin Hotărâre a Guvernului la propunerea
Autorităţii Electorale Permanente şi a Ministerului Internelor şi Reformei Administrative în
termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(3) Misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României au obligaţia de a verifica şi
actualiza datele din registrele electorale cu cel puţin 25 de zile înainte de data fiecărui
scrutin, pe baza informaţiilor primite în baza art. 5 alin. 3, precum şi pe baza datelor
primite de la autorităţile române competente.
Art. 8. Misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României din străinătate vor
comunica, de îndată, prin intermediul administraţiei centrale a Ministerului Afacerilor
Externe, Autorităţii Electorale Permanente şi Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative copii certificate ale registrului electoral cu cetăţenii care şi-au exprimat
opţiunea de a vota prin corespondenţă, în vederea completării listelor electorale.
3
Art. 9. Autoritatea Electorală Permanentă realizează, cu cel puţin 15 zile înainte de data
scrutinului, un centralizator în format electronic al datelor cuprinse în registrele puse la
dispoziţie de către misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României în străinătate,
prin intermediul administraţiei centrale a Ministerului Afacerilor Externe
Art. 10. (1.) Autoritatea Electorală Permanentă transmite datele centralizate Biroului
Electoral Central, cu cel puţin 10 zile înainte de data scrutinului.
(2) Centralizatorul prevăzut la alin. 1 va fi transmis de îndată, atât în format electronic, cât
şi pe suport de hârtie, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, misiunilor
diplomatice sau oficiilor consulare ale României, iar prin intermediul Biroului Electoral
Central, Birourilor Electorale de Circumscripţie.
(3) Birourile electorale vor folosi acest centralizator pentru a preveni votarea, de către
aceeaşi persoană, atât prin corespondenţă, cât şi personal la secţiile de votare din ţară
sau din străinătate.
Capitolul III
Documentele necesare exercitării votului prin corespondenţă
Secţiunea 1
Documentele şi procedura transmiterii acestora
Art. 11. (1) În vederea exercitării votului prin corespondenţă sunt necesare următoarele
documente: buletin de vot, plic interior, certificat de alegător, plic exterior şi instrucţiuni cu
privire la procedura exprimării votului prin corespondenţă.
(2) Plicul exterior va avea imprimată, ca adresă a destinatarului, adresa misiunii
diplomatice sau a oficiului consular prevăzut la art. 4 alin.1, 3 şi 4, în funcţie de situaţie.
(3) Instrucţiunile detaliate privind procedura concretă a exprimării votului prin
corespondenţă sunt elaborate de Autoritatea Electorală Permanentă în termen de 90 de
zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Art. 12. (1) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative va transmite de îndată după
imprimare, prin intermediul administraţiei centrale a Ministerului Afacerilor Externe,
misiunilor diplomatice şi oficiilor electorale ale României în străinătate care au înregistrat
opţiunea de a vota prin corespondenţă, buletinele de vot imprimate la circumscripţia
electorală a municipiului Bucureşti.
(2) Misiunea diplomatică sau oficiul consular al României va transmite, prin poştă şi cu
confirmare de primire, fiecărui cetăţean român înscris în registrul electoral al misiunii
diplomatice sau al oficiului consular, documentele necesare exercitării votului prin
corespondenţă, cu cel puţin 15 zile înainte de ziua scrutinului.
(3) În cazul organizării unui al doilea tur de scrutin, exercitarea dreptului de vot se face
potrivit dispoziţiilor legii electorale în vigoare.
(4) Costurile aferente expedierii documentelor necesare exercitării votului prin
corespondenţă de către cetăţenii români cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate sunt
4
suportate de către misiunea diplomatică sau oficiul consular al României, din bugetul
Ministerului Afacerilor Externe.
Secţiunea a-2-a
Certificatul de alegător
Art. 13. (1) Certificatul de alegător este un document prevăzut cu elemente de siguranţă,
necesar pentru validarea votului exprimat prin corespondenţă, care atestă faptul că
cetăţeanul român care îl deţine este cel care a exprimat votul în plicul interior şi care
asigură unicitatea votului prin corespondenţă.
(2) Modelul şi conţinutul certificatului de alegător sunt stabilite prin Hotărâre a Guvernului
la propunerea Ministerului Afacerilor Externe, a Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative şi a Autorităţii Electorale Permanente.
(3) Ministerul Afacerilor Externe emite şi transmite, prin intermediul administraţiei sale
centrale misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare ale României implicate în procedura
reglementată de prezenta lege un număr suficient de certificate de alegător, având în
vedere înscrierile din registrele electorale întocmite conform prevederilor prezentei legi.
(4) Costurile necesare pentru emiterea şi transmiterea certificatelor de alegător sunt
prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe, într-un capitol bugetar distinct.
(5) Misiunea diplomatică sau oficiul consular completează, pe baza datelor din registrul
său electoral, câte un certificat de alegător pentru fiecare cetăţean român înscris în acest
registru.
(6) În cazul în care un cetăţean român înscris în registrul electoral al misiunii diplomatice
sau al oficiului consular în a cărei/cărui circumscripţie consulară îşi are domiciliul sau
reşedinţa se prezintă în ziua scrutinului la secţia de votare din cadrul misiunii diplomatice
sau a oficiului consular al României sau la alte secţii de votare din străinătate sau din ţară,
în scopul exercitării dreptului de vot, acesta are obligaţia de a prezenta certificatul de
alegător biroului electoral din secţia de votare pentru a dovedi că nu şi-a exercitat dreptul
de vot prin corespondenţă.
Art. 14. (1) Ulterior încheierii scrutinului, certificatele de alegător sunt păstrate la sediul
misiunii diplomatice sau al oficiului consular al României care le-a completat, în
conformitate cu legislaţia în vigoare privind protecţia datelor cu caracter personal.
(2) În cazul cetăţenilor români care au votat conform art. 13 alin. (6), certificatele de
alegător sunt transmise administraţiei centrale a Ministerului Afacerilor Externe, care le
păstrează în conformitate cu legislaţia în vigoare privind protecţia datelor cu caracter
personal.
(3) Ministerul Afacerilor Externe va transmite certificatele menţionate la alineatul anterior, o
dată cu celelalte documentele necesare votului prin corespondenţă, conform art. 11
alin.(1).
(4) Pentru următoarele alegeri, nu se emit noi certificate de alegător, ci se transmit
certificatele de alegător păstrate în condiţiile de la alin. 1, cu condiţia ca, între alegeri, să
nu intervină nici o modificare a datelor înscrise în registrul electoral.
5
(5) În situaţia în care intervin modificări ale datelor înscrise în registrul electoral, misiunea
diplomatică sau oficiul consular al României care actualizează registrul remite certificatul
de alegător administraţiei centrale a Ministerului Afacerilor Externe, în vederea distrugerii
acestuia, în conformitate cu prevederile legale.
Capitolul IV
Procedura votului
Art. 15. (1) Exprimarea liberă a dreptului de vot se realizează prin marcarea
corespunzătoare, conform instrucţiunilor elaborate de Autoritatea Electorală Permanentă,
a patrulaterului care cuprinde lista de candidaţi sau candidatul pe care îl votează.
(2) Ulterior exprimării dreptului de vot, buletinul de vot este introdus în plicul interior, care
este închis de către alegător.
(3) Plicul interior şi certificatul de alegător se introduc în plicul exterior, care este închis de
către alegător.
Art. 16. Plicul exterior astfel închis va fi expediat, prin poştă şi cu confirmare de primire, la
adresa înscrisă pe plicul exterior conform art. 11 alin. 2. Persoanele care şi-au exprimat
opţiunea de a vota prin corespondenţă trebuie să se asigure că plicurile ce conţin votul vor
ajunge la sediile misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare cel târziu în ziua votului
Plicurile sosite după această dată nu vor fi luate în considerare la numărare finală a
voturilor.
Art. 17. Costurile aferente expedierii plicurilor exterioare sunt suportate de către alegător.
Capitolul V
Administrarea voturilor prin corespondenţă
Art. 18. (1) Primirea şi consemnarea primirii plicurilor exterioare în registrele electorale se
realizează de către birourile electorale ale secţiilor de votare din cadrul misiunilor
diplomatice sau oficiilor consulare ale României implicate în procedura reglementată de
prezenta lege.
(2) După încheierea votării, biroul electoral al secţiei de votare din cadrul misiunii
diplomatice sau a oficiului consular va proceda la deschiderea plicurilor şi validarea
exprimării votului prin corespondenţă. Rezultatul votării prin corespondenţă se
centralizează în totalul voturilor exprimate, în cadrul secţiei de votare.
(3) Validarea exprimării prin corespondenţă a dreptului de vot se realizează prin
deschiderea plicurilor exterioare, verificarea existenţei certificatului de alegător în plicul
exterior şi confruntarea datelor înscrise în certificatul de alegător cu informaţiile cuprinse în
registrele electorale.
(4) Lipsa certificatului de alegător din plicul exterior atrage invalidarea votului exprimat prin
corespondenţă.
6
Capitolul VI
Publicitatea legii
Art. 19. (1) Misiunile diplomatice şi consulare ale României au obligaţia de a informa şi de
a face cunoscute existenţa prezentei legi şi procedura votului prin corespondenţă
reglementată de prezenta lege cetăţenilor români care şi-au stabilit în mod legal domiciliul
sau reşedinţa în străinătate.
(2) Aceste informări vor fi realizate atât în limba română, cât şi în limba oficială a statului
de domiciliu sau reşedinţă.
Capitolul VII
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 20. Instituţiile şi organismele implicate în aplicarea dispoziţiilor prezentei legi vor
asigura păstrarea datelor cu caracter personal în conformitate cu dispoziţiile Legii nr.
767/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal şi libera circulaţie a acestor date.
Art. 21. – La data intrării în vigoare a prezentei legi următoarele acte normative se
modifică şi se completează după cum urmează:
1. Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 29 septembrie 2004, cu modificările şi
completările ulterioare:
a) Articolul 7, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
“(1) Data alegerilor se stabileşte şi se aduce la cunoştinţă publică de către Guvern cu cel
puţin 60 de zile înainte de ziua votării şi până la împlinirea a 5 zile de la data la care
începe să curgă termenul prevăzut la art. 63 alin. (2) din Constituţia României,
republicată.”
b) Articolul 35, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) Preşedintele şi locţiitorul acestuia sunt magistraţi desemnaţi de preşedintele
Tribunalului Bucureşti cu cel mult 30 zile înainte de data alegerilor, prin tragere la sorţi,
dintre judecătorii în exerciţiu ai judecătoriei sectorului. Prevederile art. 37 alin. (6), (7), (8),
(9), (10) şi (11) se aplică în mod corespunzător. Data desfăşurării şedinţei publice de
tragere la sorţi se anunţă în scris partidelor politice parlamentare, cu două zile înainte de
ziua desfăşurării, de către preşedintele Tribunalului Bucureşti. La organizarea şi
desfăşurarea tragerii la sorţi are dreptul să participe câte un reprezentant al partidelor
politice parlamentare.”
c) Articolul 44, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
„(1) Propunerile de candidaţi se fac pe circumscripţii electorale şi se depun la birourile
electorale de circumscripţie cel mai târziu cu 45 de zile înainte de data alegerilor”.
d) Articolul 47, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
„(1) Până la împlinirea a 35 de zile înainte de data alegerilor, cetăţenii, partidele politice,
alianţele politice şi alianţele electorale pot contesta candidaturile”.
7
e) Articolul 52, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) Imprimarea buletinelor de vot se asigură de birourile electorale de circumscripţie, prin
grija prefecţilor. Prefecţii răspund ca toate buletinele de vot necesare să fie imprimate cu
cel puţin 20 zile înainte de data alegerilor.”
2. Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 29 septembrie 2004, cu modificările şi
completările ulterioare:
a) Articolul 4, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
„(1) Data alegerilor se stabileşte şi se aduce la cunoştinţă publică de către Guvern cu cel
puţin 60 de zile înainte de ziua votării şi până la împlinirea a 5 zile de la data expirării
mandatului Preşedintelui în funcţie sau, după caz, de la data la care începe să curgă
termenul prevăzut la art. 97 alin. (2) din Constituţia României, republicată.”
b) Articolul 9, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
„(1) Propunerile de candidaţi pentru alegerea Preşedintelui României se depun la Biroul
Electoral Central, cel mai târziu cu 45 de zile înainte de data alegerilor.”
c) Articolul 11, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
„(2) Până la 35 de zile înainte de data alegerilor candidatul, partidele politice, alianţele
politice şi cetăţenii pot contesta înregistrarea sau neînregistrarea candidaturii. Contestaţia
se depune la Biroul Electoral Central, care o înaintează împreună cu dosarul candidaturii,
în termen de 24 de ore, spre soluţionare, Curţii Constituţionale.”
d) Articolul 12, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
„(3) Imprimarea buletinelor de vot se asigură de birourile electorale de circumscripţie prin
intermediul prefecţilor, cu respectarea prevederilor legale referitoare la imprimarea
buletinelor de vot pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, care se aplică în
mod corespunzător. Prefecţii răspund ca toate buletinele de vot necesare să fie imprimate
cu cel puţin 20 zile înainte de data alegerilor.”
